ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические аспекты классификации и идентификации товаров IX раздела ТН ВЭД ТС 6
1.1. Нормативно-правовая база классификации древесины товаров из древесины 6
1.2. Идентификация и классификации древесины товаров из древесины в таможенных целях 10
Глава 2. Проблемы классификации и идентификации древесины товаров из древесины при таможенном оформлении 12
2.1. Нормативно-правовое регулирование перемещения древесины товаров из древесины 12
2.2. Проблемы недостоверного таможенного декларирования древесины товаров из древесины 21
Глава 3. Пути решения проблем классификации и идентификации древесины товаров из древесины в таможенных целях 24
3.1. Анализ проблем идентификации и классификации древесины товаров из древесины и пути их решения 24
Заключение 28
Список использованных источников 31

Работа № 4115. Это ОЗНАКОМИТЕЛЬНАЯ ВЕРСИЯ работы, цена оригинала 1000 рублей. Оформлен в программе Microsoft Word.

Оплата. Контакты

ВВЕДЕНИЕ
Классификация древесины занимает важное место в таможенном оформлении. В настоящее время в мировом экспорте доля российской необработанной древесины занимает свыше 22. Регулирование торговли лесом является одной из глобальных проблем в Российской Федерации. Необработанная древесина в торговом обороте страны становится все более и более востребованным товаром наряду с продуктами получаемыми из нее.
Основными проблемными вопросами во внешней торговле древесиной и изделиями из нее остаются вопросы идентификации и классификации в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности далее ТН ВЭД что создает определенные трудности при проведении таможенного контроля должностными лицами таможенных органов.
Правильная классификация и идентификация товаров в соответствии с ТН ВЭД имеет решающее значение как для определения соответствующих мер тарифного и нетарифного регулирования применяемых к товарам при их перемещении через таможенную границу Таможенного союза ТС так и для формирования достоверной таможенной статистики внешней торговли.
Недобросовестные участники внешнеэкономичекой деятельности далее ВЭД совершают правонарушения при недостоверном декларировании товаров что значительно занижает таможенную стоимость экспортируемых лесоматериалов не позволяет верно классифицировать товар в соответствии с ТН ВЭД и тем самым сложившаяся ситуация приводит к ущербу экономической безопасности России.
Цель работы – изучить особенности и проблемы идентификации и классификации древесины товаров из древесины в товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза ТС и разработать пути решения проблемы недостоверного декларирования товаров из древесины.
Исходя из целей работы автор ставит следующие задачи
– проанализировать нормативноправовую базу классификации древесины товаров из древесины
– рассмотреть теоретические аспекты классификации и идентификации древесины товаров из древесины
– проанализировать нормативноправовое регулирование перемещения древесины товаров из древесины
– выявить проблемы классификации и идентификации древесины товаров из древесины при таможенном оформлении и провести их анализ
– выявить проблемы недостоверного таможенного декларирования древесины товаров из древесины при таможенном оформлении
– предложить пути решения проблем классификации и идентификации древесины товаров из древесины в таможенных целях.
Актуальность темы состоит в том что доля экспорта древесины в нашей стране занимает большое место поскольку лес и лесопродукция остаются одними из важнейших сырьевых экспортных товаров России и торговля лесом при недостоверном декларировании может нанести ущерб экономическому состоянию России. Для предотвращения возможных трудностей при декларировании в таможенных целях нужно знать как классифицируется древесина и товары из нее в ТН ВЭД.
Объектом исследования являются товары групп 44 45 46 ТН ВЭД ТС импортируемые в страны ТС а предметом исследования – проблемы связанные с классификацией и идентификацией древесины товаров из древесины при таможенном оформлении.
Основные методы использованные для исследования информационный обзор анализ использованных источников информации по выбранной теме сбор и анализ статистических данных.
Автор в курсовой работе сделает попытку на основе нормативноправовой базы и принятой классификации и идентификации древесины товаров из древесины в ТН ВЭД выявить проблемы таможенного декларирования данных товаров и предложить пути их решения.
Данная работа состоит из введения трех глав в которых последовательно будут рассмотрены теоретические аспекты и принятая классификация и идентификация древесины товаров из древесины в ТН ВЭД ТС выявлены проблемы возникающие при таможенном оформлении данных товаров а также предложены пути их решения. В заключении изложены выводы автора по возможным путям решения проблем классификации и идентификации древесины товаров из древесины при таможенном оформлении.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ КЛАССИФИКАЦИИ И ИДЕНТИФИКАЦИИ ТОВАРОВ IX РАЗДЕЛА ТН ВЭД ТС

1.1. Нормативноправовая база классификации древесины товаров из древесины
В соответствии с ТН ВЭД ТС древесина и изделия из нее находятся в IX разделе «Древесина и изделия из нее древесный уголь пробка и изделия из нее изделия из соломы альфы или из прочих материалов для плетения корзиночные и другие плетеные изделия» в группах 44 «Древесина и изделия из нее древесный уголь» 45 «Пробка и изделия из нее» и 46 «Изделия из соломы альфы или прочих материалов для плетения корзиночные изделия и плетеные изделия». Классифицируется на основе включения товаров в группу по материалу. Критериями классификации являются порода древесины способ и вид обработки плотность и размерные характеристики структура и вид товара назначение. Для определения первичного отнесения к группе служат примечания которые помогают определить нужно ли искать товар в данной группе или других. При классификации древесины товаров из древесины следует обратить особое внимание на примечания и товарные позиции поскольку они имеют юридическую силу при определении кода товара.
Группа 44 «Древесина и изделия из нее древесный уголь» содержит 6 примечаний к группе по два примечания к субпозиции дополнительные примечания и примечания ТС. Безусловно основными являются примечания к группе.
Объектами классификации группы 44 являются
– необработанная древесина
– полуфабрикаты из древесины
– изделия из древесины.
Признаки исключающие возможность классификации товаров в группе 44 назначение и вид.
Так в первом примечании к группе 44 «Древесина и изделия из нее древесный уголь» приведен перечень товаров которые не включаются в данную группу. К ним относятся
а древесина в виде щепы стружки древесной массы или порошка типа используемой главным образом в парфюмерии фармации или в инсектицидных фунгицидных или аналогичных целях товарная позиция 1211
б бамбук или прочие материалы древесной природы используемые главным образом для плетения необработанные расщепленные или нерасщепленные распиленные или не распиленные вдоль или разрезанные или не разрезанные по длине товарная позиция 1401
в древесина в виде щепы стружки древесной массы или порошка типа используемой главным образом для крашения или дубления товарная позиция 1404
г активированный древесный уголь товарная позиция 3802
д изделия товарной позиции 4202
е товары группы 46
ж обувь или ее части группы 64
з товары группы 66 например зонты трости и их части
и товары товарной позиции 6808
к бижутерия товарной позиции 7117
л товары раздела XVI или XVII например части машин кожухи крышки корпуса машин и аппаратуры и изделия мастеровкаретников
м товары раздела XVIII например корпуса часов музыкальные инструменты и их части
н части огнестрельного оружия товарная позиция 9305
о изделия группы 94 например мебель лампы и осветительное оборудование сборные строительные конструкции
п изделия группы 95 например игрушки игры спортивный инвентарь
р изделия группы 96 например курительные трубки и их части пуговицы карандаши за исключением деревянных корпусов и ручек для изделий товарной позиции 9603 или
с изделия группы 97 например произведения искусства.
Во втором примечании к группе дается определение термина «прессованная древесина» который в данной группе означает древесину которая подвергнута химической или физической обработке придающей уже соединенным слоям древесины дополнительную прочность связи в результате чего она приобретает повышенную плотность или твердость вместе с улучшением механической прочности или сопротивление к химическому или электрическому воздействию. В примечаниях 345 даются описания на товарные позиции т.е. что в них может включаться и нет. Шестое примечание уточняет что термин «древесина» относится так же и к бамбуку и к другим материалам древесной породы.
Примечания к субпозициям данной группы разъясняют термины «древесные гранулы» и «древесина тропических пород».
Дополнительные примечания разъясняют термины применяемые к товарным позициям. Первое про товарную позицию 4405 и использовании термина «мука древесная» а второе про подсубпозицию т.е. код ТН ВЭД на уровне 10 знаков дается описание термина «древесина тропических пород» и применяется для 6 подсубпозиций.
Так же группа 44 содержит два дополнительных примечания Таможенного союза о включении круглых лесоматериалов в определенные подсубпозиции.
Группа 44 содержит 21 товарную позицию на названия которых следует опираться при классификации товаров.
Для классификации на уровне подсубпозиции необходима идентификация на уровне породы древесины способа и вида обработки функциональное назначение видовое наименование товара и область применения.
Структуру группы 44 можно условно разделить на 4 части
– необработанная древесина товарные позиции 44014406
– пиломатериалы товарные позиции 44074409
– плиты товарные позиции 44014413
– изделия из древесины товарные позиции 441404421.
Классификация товаров в группе 44 учитывает идентификацию породы древесины вида и степени обработки размерных характеристик. Для готовых товаров из древесины важно определить вид изделия его назначение.
При классификации товаров группы 45 «Пробка и изделия из нее» необходимо обращаться к одному примечанию и четырем товарным позициям. В примечании сказано об изделиях которые не включаются в данную группу такие как обувь или детали обуви группы 64 головные уборы или их части группы 65 или изделия группы 95 например игрушки игры спортивный инвентарь.
Для классификации необходимо идентифицировать вид обработки и вид изделия.
Группа 46 «Изделия из соломы альфы или прочих материалов для плетения корзиночные изделия и плетеные изделия» включает изделия из люфы полуфабрикаты и некоторые изделия изготовленные переплетением ткачеством или аналогичными способами соединения материалов не подвергнутых прядению. В примечаниях 1 и 3 дается понятие «материалы для плетения» к группе и товарной позиции 4601 соответственно. Во втором примечании приводятся товары которые не включаются в данную группу настенные покрытия товарная позиция 4841 бечевки веревки канаты или тросы плетеные или неплетеные товарная позиция 5607 обувь или головные уборы или их части группы 64 или 65 транспортные средства или кузова для транспортных средств из материалов для плетения группа 87 мебель лампы и осветительное оборудование группа 94. Это обусловлено их функциональным назначением. Классификация в группе 46 ТН ВЭД предусматривает выделение двух товарных позиций и осуществляется в соответствии со следующими критериями готовность к использованию вид изделия вид исходного сырья область применения.
Для уточнения классификации необходимо обращаться к основным правилам интерпертации примечаниям к группам и названиям товарных позиций. Так же следует обращать особое внимание на знаки припенания.
1.2. Идентификация и классификации древесины товаров из древесины в таможенных целях
Контроль идентификации и классификации породы древесины необходим для предотвращение декларирования лесоматериалов ценных пород дуб ясень бук или облагаемых пошлиной по условиям установленным для лесоматериалов из менее ценных пород древесины.
Целью контроля сорта является предотвращение декларирования лесоматериалов с занижением сорта. С учётом этой цели контроль для лесоматериалов высших сортов проводить не обязательно. В случаях выявления признаков занижения сорта при декларировании лесоматериалов и потребности в специальных познаниях для разъяснения вопросов возникающих при осуществлении таможенного контроля назначается экспертиза товаров.
Лесоматериалы материалы из древесины сохранившие ее природную физическую структуру и химический состав получаемые путем механической обработки в основном ствола дерева.
Лесоматериалы могут быть классифицированы
а по способу механической обработки
– круглые получаемые поперечным делением хлыстов на отрезки требуемой длины с сечением округлой формы
– пиленые получаемые при продольном распиливании круглых лесоматериалов на лесопильных рамах круглопильных и ленточнопильных станках
– лущеные получаемые спириальным резанием круглых лесоматериалов на лущильных станках и последующим раскроем непрерывной лентышпона на форматные листы
– строганые получаемые резанием древесины на шпонострональных станках на тонкие листы шириной не более диаметра кряжа
– колотые получаемые раскалыванием древесины клиновидным инструментом в радиальной или тангенциальной плоскости
– измельченные получаемые дроблением дроблением и резанием древесины на рубильных машинных фрезернопильных и стружечных и других устройствах
б по породам древесины
– из хвойных пород древесины
– из лиственных пород древесины
В по сортиментам видам.
Сортимент совокупность лесоматериалов различного назначения и вида.
Что бы правильно классифицировать древесину необходимо определить как обработана древесина ее породу и исходя из этого определять код товара.

ГЛАВА 2. ПРОБЛЕМЫ КЛАССИФИКАЦИИ И ИДЕНТИФИКАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ ТОВАРОВ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ
2.1. Нормативноправовое регулирование перемещения древесины товаров из древесины
Нормативноправовое регулирование необходимо при таможенном оформлении для правильности определения кода заявленного товара в соответствии с ТН ВЭД перевозимому товару. Таможенные органы на которых возложены задачи таможенного контроля проверяют перевозимые лесоматериалы.
К таможенному контролю лесоматериалы предъявляются однородными партиями. Однородная партия круглых лесоматериалов – любое количество лесоматериалов одного сортимента одной породы сорта или группы сортов одной номинальной длины и характера обработки одного диапазона толщин по диаметру в верхнем торце и одной ширины или группы ширин .
В соответствии со статьями 183 184 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением в таможенный орган документов подтверждающих заявленные в таможенной декларации сведения. При декларировании товаров представляются в том числе разрешения лицензии сертификаты и или иные документы подтверждающие соблюдение ограничений установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 05.01.1999
N 18 ред. от 08.12.2010 утвержден Перечень лесоматериалов экспорт которых из Российской Федерации подлежит лицензированию.
В настоящее время компетенцией оформления и выдачи экспортных лицензий обладает Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности Министерства промышленности и торговли РФ а также его территориальные подразделения.
В соответствие с Приказом ФТС России от 22.12.2011 N 2600 определены таможенные органы которые обладают компетенцией по совершению таможенных операций связанных с принятием таможенных деклараций и выпуском товаров классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД ТС в товарных позициях 4401 Древесина топливная в виде бревен поленьев ветвей вязанок хвороста или в аналогичных видах древесина в виде щепок или стружки опилки и древесные отходы и скрап неагломерированные или агломерированные в виде бревен брикетов гранул или в аналогичных видах 4403 Лесоматериалы необработанные с удаленной или неудаленной корой или заболонью или грубо окантованные или неокантованные 4404 Древесина бондарная бревна расколотые сваи колья и столбы из дерева заостренные но не распиленные вдоль лесоматериалы грубо обтесанные но не обточенные не изогнутые или не обработанные другим способом используемые для производства тростей зонтов ручек для инструментов или аналогичных изделий щепа и аналогичная древесина 4406 Шпалы деревянные для железнодорожных или трамвайных путей 4407 Лесоматериалы полученные распиловкой или расщеплением вдоль строганием или лущением обработанные или не обработанные строганием шлифованием имеющие или не имеющие торцевые соединения толщиной более 6 мм за исключением подсубпозиций 4407 10 150 0 4407 10 310 0 4407 10 330 0 4407 10 380 0 4407 99 200 0 4407 99 250 0 4407 99 400 0 вывозимых с таможенной территории Таможенного союза. Положения данного приказа не применяются в отношении товаров предназначенных для предупреждения и ликвидации последствий стихийных бедствий и иных чрезвычайных ситуаций и товаров необходимых для проведения аварийноспасательных и других неотложных работ и жизнедеятельности аварийноспасательных формирований и товаров перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза между воинскими частями Российской Федерации дислоцированными на территории Российской Федерации и за пределами этой территории.
При таможенном контроле устанавливается соответствие между фактическим количеством товара и данными представленными в товаросопроводительных документах.
Актуальным в направлении таможенного контроля за вывозимым лесоматериалом в целях пресечения нарушений таможенного законодательства и минимизации возможных рисков является
 контроль в части загрузки транспортного средства
 контроль за весовыми характеристиками лесоматериалов заявляемых лесоэкспортерами
 проведение фактического контроля за определением кубометража лесоматериалов
 контроль достоверности заявляемых сведений в части наименования пород древесины их количественной составляющей и как следствие контроль за уплатой таможенных платежей в полном объеме.
Фактический таможенный контроль лесоматериалов проводится в местах определяемых таможенным органом в форме таможенного досмотра таможенного осмотра таможенного наблюдения.
Объем цель и степень фактического таможенного контроля определяются должностным лицом уполномоченным принимать решение о проведении такого контроля в пределах достаточных для обеспечения соблюдения таможенного законодательства иного законодательства РФ и международных договоров контроль исполнения которых возложен на таможенные органы РФ.
Целью действий должностного лица таможенного поста при осуществлении фактического таможенного контроля является фактическое определение
 количества и качества лесоматериалов
 наименований лесоматериалов включая их субъективные характеристики
 наименований каждого вида лесоматериалов
 влажности лесоматериалов.
После проведения фактического таможенного контроля должностное лицо таможенного поста проводившее данную операцию составляет акт таможенного досмотра осмотра товаров и транспортных средств по форме утвержденной Приказом ФТС России от 25.10.2011 N 2199 .
Расчет числа таможенных досмотров за отчетный период производится с использованием следующих источников информации
1 журнал учета товаров при их убытии с таможенной территории Таможенного союза ведущийся в электронном виде
2 журнал регистрации актов таможенного досмотра осмотра
товаров и транспортных средств.
Критерием эффективности положительного результата таможенного досмотра является выявление правонарушений повлекших возбуждение дел об административных правонарушениях или уголовных дел.
Решение о необходимости проведения таможенного досмотра принимается не позднее 10 минут с момента выявления необходимости его проведения.
Таможенный досмотр осуществляется в срок не позднее 1 рабочего дня с момента принятия решения о его проведении.
Таможенный досмотр как форма фактического таможенного контроля лесоматериалов проводится на основании принятого должностным лицом таможенного органа решения о проведении таможенного досмотра и оформления им поручения на проведение досмотра по установленной форме. Выданное поручение на досмотр регистрируется в журнале регистрации поручений на досмотр и актов таможенного досмотра.
Таможенный досмотр лесоматериалов организуется с обязательным применением специальных ТСТК Технических средств таможенного контроля. В зависимости от вида досматриваемых лесоматериалов должностное лицо осуществляющее досмотровую операцию должно иметь соответствующие средства измерения лесоматериалов либо эти средства могут быть предоставлены отправителем. Также необходимо иметь с собой средства радиационного контроля влагомеры для определения влажности и фотоаппаратуру .
При проведении таможенного досмотра присутствие декларанта или лица им уполномоченного подтверждается доверенностью оформленной установленным порядком обязательно.
Таможенный досмотр лесоматериалов осуществляется в установленном порядке только уполномоченными на то должностными лицами таможенного поста прошедшими обучение и имеющими специальную подготовку позволяющую идентифицировать предъявленные лесоматериалы для таможенных целей и определить их основные качественные коммерческие и количественные характеристики в должностных регламентах которых определены соответствующие права и обязанности.
Таможенным органам предоставлено право продлевать срок проверки товаров если предъявленные для проверки товары не разделены на упаковочные места по отдельным видам и или наименованиям товаров и или сведения об упаковке и о маркировке не указаны в коммерческих и или транспортных документах на товары. Срок проверки продлевается на время необходимое лицу обладающему полномочиями в отношении товаров для разделения товарной партии на отдельные товары .
Если предъявленные для проверки лесоматериалы в штабеле не разделены по диаметрам в соответствии с описанием подсубпозиций ТН ВЭД ТС таможенный орган вправе потребовать от уполномоченного лица принять меры по такому разделению партии лесоматериалов.
Измерения объемов лесоматериалов должны осуществляться в строгом соответствии с требованиями нормативнотехнических документов.
Для целей таможенного контроля в соответствии с Приказом ФТС России от 22.10.2007 N 1291 начальникам таможенных органов приказано обеспечить практическое применение методик выполнения измерений .
При таможенном досмотре круглых лесоматериалов измерение как правило осуществляется следующими методами
Целью контроля номинальных размеров пиломатериалов является предотвращение декларирования пиломатериалов с занижением их фактических размеров. С учетом этой цели контролируют соответствие фактических размеров наибольшим допускаемым размерам установленным ГОСТ для расчетной влажности отгружаемых пиломатериалов с учетом припусков на усушку.
В таможенной декларации должен указываться фактический объем пиломатериалов включающий в себя номинальные размеры пиломатериалов с учетом предельных припусков по длине ширине толщине и величину усушки. Результаты вычисления объема партии пиломатериалов округляют до 001 м3.
Объем технологической щепы осуществляется путем определения «насыпного» объема и перевода его в «плотный» путем применения коэффициент полнодревесности. Насыпной объем щепы рассчитывается путем умножения длины ширины и высоты загруженной части вагона.
Целью контроля породы древесины является предотвращение декларирования лесоматериалов ценных пород например дуб ясень бук или облагаемых пошлиной по условиям установленным для лесоматериалов из менее ценных пород древесины. В случаях выявления признаков занижения сорта при декларировании лесоматериалов и потребности в специальных познаниях для разъяснения вопросов возникающих при осуществлении таможенного контроля назначается экспертиза товаров.
В ходе досмотра товаров при определении количественных показателей лесо и пиломатериалов применяются измерительные приборы которые официально разрешены к применению в Российской Федерации.
Основными средствами измерения лесо и пиломатериалов являются мерная линейка мерная лента рулетка мерная вилка мерная скоба и складной метр. Применяемые средства автоматического измерения диаметра и длины бревен и иные должны обеспечивать необходимую точность измерений предусмотренную ГОСТ 2152476. Влажность древесины может быть определена с использованием влагомеров. Сведения об использованных средствах измерения в обязательном порядке указываются в акте таможенного досмотра.
Результаты таможенного досмотра фиксируются должностным лицом осуществлявшим данный досмотр на бланке акта таможенного досмотра. Акт таможенного досмотра составляется в двух экземплярах в соответствии с требованиями Приказа ФТС России от 25.10.2011 N 2199 «Об утверждении форм документов для целей применения отдельных форм таможенного контроля» .
Результаты досмотра отражаемые в акте таможенного досмотра в обязательном порядке должны содержать
− фактическое описание лесоматериалов
− описание маркировки нанесенной на лесоматериалы или их упаковку
− количественные характеристики лесоматериалов количество мест количество лесоматериалов в дополнительных единицах измерения и т.п.. В случае невозможности определения точных данных указываются причины по которым определение заданных показателей не представляется возможным
− влажности лесоматериалов
− иные сведения установленные поручением на досмотр.
Расхождения заявленных сведений об объеме круглых лесоматериалов с данными полученными таможенным постом при осуществлении таможенного досмотра не должно превышать допустимую величину погрешности результатов измерений установленную нормативными актами действующими в Российской Федерации как правило в пределах 5.
Помимо иных требований установленных действующим таможенным законодательством России описательная часть акта таможенного досмотра лесоматериалов классифицируемых в товарной позиции 4401 ТН ВЭД должна в обязательном порядке включать в себя
− точное наименование в соответствии с принятыми в лесозаготовительной промышленности терминами и определениями
− состояние ломаная расколотая сучковатая раздвоенная покрытая смолой либо иными материалами
− непригодность использования лесоматериала полученного путем среза наружной части бревна горбыль для получения пиломатериала рекомендуется использовать в качестве дополнительной информации ГОСТ 132874 «Горбыль деловой хвойных и лиственных пород» устанавливающий характеристики например наименьшие размеры обладая которыми горбыль может использоваться для переработки на мелкие пиломатериалы
− наличие отсутствие маркировки и ее описание
− геометрические размеры длина диаметр в верхнем торце от и до диаметр в нижнем торце от и до
− параметры измерений и подробности расчета объема
− объем лесоматериалов в кубических метрах без округления.
Помимо иных требований установленных действующим таможенным законодательством России описательная часть акта таможенного досмотра лесоматериалов классифицируемых в товарной позиции 4403 ТН ВЭД должна в обязательном порядке включать в себя
− точное наименование в соответствии с принятыми в лесозаготовительной промышленности терминами и определениями
− наличие либо отсутствие коры признаков черновой обработки – брусовки
− наличие либо отсутствие обработки консервантами краской лаком креозотом или иными веществами в целях длительного хранения
− наличие отсутствие маркировки и ее описание
− геометрические размеры длина диаметр в верхнем торце от и до диаметр в нижнем торце от и до
− параметры измерений и подробности расчета объема
− объем лесоматериалов в кубических метрах без округления.
Помимо иных требований установленных действующим таможенным законодательством России описательная часть акта таможенного досмотра лесоматериалов классифицируемых в товарной позиции 4407 ТН ВЭД должна в обязательном порядке включать в себя
− точное наименование в соответствии с принятыми в лесозаготовительной промышленности терминами и определениями
− вид обработки распиленные вдоль или расколотые строганные или лущеные обтесанные или необтесанные шлифованные или не шлифованные имеющие или не имеющие соединения в шип прошедшие сушку или естественной влажности
− наличие и объем пороков и дефектов лесоматериалов – синева плесень сучковатость и т.д.
− наличие отсутствие маркировки и ее описание
− геометрические размеры длина×ширина×толщина
− параметры измерений и подробности расчета объема
− объем лесоматериалов в кубических метрах без округления.
2.2. Проблемы недостоверного таможенного декларирования древесины товаров из древесины
Таможенный контроль леса и лесоматериалов является одной из глобальных проблем таможенного регулирования в Таможенном союзе.
В качестве основных рисков возникающих при экспорте леса и лесоматериалов можно выделить следующие риски
 недостоверное заявление сведений о наименовании товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза
 незаконное перемещение леса и лесоматериалов через таможенную границу таможенного союза
 недекларирование либо недостоверное декларирование вывозимого товара.
Незаконное перемещение леса и лесоматериалов через таможенную границу ТС является одним из наиболее распространенных правонарушений выявляемых таможенными органами.
Нелегальный оборот заготовленной древесины наносит значительный ущерб экономике ухудшают имидж лесной промышленности России и зарубежных стран потребителей российского круглого леса .
В связи с принятием Постановлений Правительства Российской Федерации от 21 июля 2012 года 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о Таможенном союзе и о признании утратившими силу некоторых актов» и от 30 июля 2012 года 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств – участников соглашений о Таможенном союзе» таможенными органами СТУ проводятся дополнительные контрольные мероприятия направленные как на контроль исполнения лицензий Минпромторга выданных лесоэкспортерам так и на контроль соблюдения условий предоставления лицензий.
Недекларирование либо недостоверное декларирование вывозимого товара как правило связано с занижением объемов экспортируемых лесоматериалов или декларирование особо ценных пород деревьев под видом обычных пород.
Огромную роль в возможном недостоверном декларировании древесины играют товары прикрытия – это товары декларируемые вместо провозимых с целью незаконного ввоза или вывоза или с целью уменьшения таможенной стоимости и общего размера таможенных платежей на данный товар.
Основные признаки формирующие товар прикрытия это размер ввозной пошлины степень обработки товара стоимость товара сортность древесины сходство товара с заявленным в таможенной декларации далее ТД.
В результате роста экспорта древесины и продуктов её переработки по¬стоянно увеличивается и количество случаев фальсификации древесины.
В основном используют следующие виды фальсификации неверное указание количества перевозимой древесины сорта древесины и недостоверное декларирование присвоение товару кода товара – прикрытия.
По мнению Е.Ю. Бырковой наиболее типичные способы сокрытия реальной стоимости древесины провозимой через таможенную границу и иные пункты контроля и досмотра − намеренное декларирование более низкой чем в действительности сортности фальсификация истинных объемов а также основных качественных и количественных параметров лесоматериалов в том числе породного состава лесоматериалов.
Целью контроля номинальных размеров пиломатериалов является предотвращение декларирования пиломатериалов с занижением их фактических размеров и поэтому в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 29.03.2012 600 ред. от 21.08.2012 с изменениями вступившими в силу с 08.10.2012 «О дополнительных требованиях к описанию отдельных категорий товаров в графе 31 декларации на товары» при таможенном декларировании в графе 31 декларации на товары необходимо указывать объем лесоматериалов как с учетом номинальной длины и без учета коры так и с учетом фактической длины и с учетом коры приложение 3 к приказу ФТС России от 29 марта 2012 г. 600.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 26.06.2008 102ФЗ «Об обеспечении единства измерений» таможенные операции относятся к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений а на основании ст. 5 вышеуказанного закона для получения достоверных результатов измерения должны выполняться по аттестованным методикам.
Глава 3. ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ КЛАССИФИКАЦИИ И ИДЕНТИФИКАЦИИ ДРЕВЕСИНЫ ТОВАРОВ ИЗ ДРЕВЕСИНЫ В ТАМОЖЕННЫХ ЦЕЛЯХ
3.1. Анализ проблем идентификации и классификации древесины товаров из древесины и пути их решения
Группа 44 построена по степени увеличения обработки древесины.
Далее автор рассмотрит пример идентификации и классификации древесины и ход определения правильного кода ТН ВЭД.
Рассмотрим классификацию обыкновенных бревен. Брёвна конической формы непиленые неструганые. Поверхность бревна не ровная как например у оцилиндрованного бревна пропущенного через специальный станок. Все брёвна одинаковой длины в них имеются пазы одинаковой длины. С одной стороны эти брёвна прошли обработку которая позволяет их использовать для строительных конструкций 94 группа однако будучи представленными к таможенному оформлению такие брёвна одинаковой длины не обладают свойствами строительной конструкции в разобранном виде. В группе 94 ТНВЭД ТС сборная строительная конструкция должна быть в завершённом разобранном виде. В соответствии с ОПИ 2 должен быть полный комплект. Рассматриваемые брёвна также нельзя отнести к пиломатериалам 44 группа поскольку пиломатериалы должны быть получены в результате пиления. В целом партия этих брёвен не обладает характеристиками разборного строительного дома или законченного дома. Если брёвна для сборки дома то каждое отдельно взятое бревно должно содержать маркировку. Без маркировки брёвен нельзя определить совпадает ли количество брёвен заявленных для таможенного оформления для сборки дома. Должна быть система сборки какой номер бревна и куда оно устанавливается. Очевидно нужно посмотреть предмет контракта. Что это дом сруб или баня. Сруб дома должен иметь определённое количество брёвен. При отсутствии чертежа схемы системы сборки невозможно рассуждать о правильности классификации данного товара. При отсутствии маркировки брёвен можно считать их лесоматериалами необработанными. Даже если указаны виды обработки которые допускаются удалённая кора грубая брусовка и пр.. Если имеются пазы или отверстия то это уже более глубокая переработка и классифицировать возможно в виде изделия которое должно обладать специфичными характеристиками товара. Иными словами это сырьё более глубокой переработки полуфабрикат оно идёт для изготовления какихто конкретных изделий. Что касается товарной позиции 4403 то в её наименовании указан перечень операций которым может быть подвергнут этот материал для того чтобы классифицировать в данной товарной позиции. Если он подвергнут операциям не указанным в наименовании товарной позиции значит мы должны искать другую товарную позицию которая бы включала в себя описание характеристик бревна. В данном случае это изделие строительное из этого бревна можно сделать стену или перегородку. Таможенный орган не определяет дальнейшее использование товара. Декларант владелец товара после выпуска товара например для внутреннего потребления может делать с ним всё что угодно. Таможенными органами определяются его характеристики которыми он обладает на момент таможенного контроля для однозначной классификации. Необходимо правильно понимать положения
Правила 6 интерпретации «…субпозиции на одном уровне являются сравнимыми…». Например нет специальной подсубпозиции для окон рам дверей ворот и пр. Эти товары классифицируются в подсубпозиции «прочие».
Следующий немаловажный аспект это применение ГОСТов на лесоматериалы. В ряде случаев сведения ГОСТов являются определяющими при принятии решения. Приказ ФТС РФ от 17 марта 2010 г. 500 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц осуществляющих классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности и контроль правильности определения классификационного кода в соответствии с ТН ВЭД» регламентирует порядок обращения и получения консультации по классификации у специализированного функционального отдела. Например к таможенному оформлению представлен дубовый брусок для изготовления клюшки. Как классифицировать этот товар Если это дуб то на него нужны разрешительные документы. Для того чтобы данные бруски классифицировать как клюшки они должны обладать особыми характеристиками в частности должны иметь радиальный распил. Кроме этого все комплектующие клюшки клёпки боковинки и донники должны поставляться комплектно. Если заключение эксперта покажет что в бруске не радиальный распил то даже при полной комплектации представленные бруски нельзя относить к клюшкам поскольку они не обладает основными характеристиками клюшки наличием радиального распила. Встречаются ситуации например с древесноволокнистыми плитами ДВП классифицируемыми в товарной позиции 4411 плинтусы различные профили когда требование ГОСТа не является определяющим. В первую очередь необходимо обращаться к ТН ВЭД ТС. Текст товарной позиции в ТН ВЭД ТС приоритетнее любых рассуждений. Даже если к таможенному оформлению будут предъявлены деревянные шестерни они будут классифицироваться по наименованию товарной позиции 8483 в которой не указан материал следовательно шестерни из любых материалов будут классифицироваться в данной позиции. Например оформляются щиты набранные из пластин которые склеены между собой отшлифованы. Согласно ОПИ 1 используя наименование товара при поиске раздела и группы и примечаний к разделу и группе мы определяем сначала товарную позицию товара. Только после определения товарной позиции мы можем определять полный десятизначный код товара. Важно знать какие характеристики следует принимать во внимание при определении товарной позиции данной категории товара. Если рассматриваем выбранные позиции 4412 4418 4421 то отвечаем на вопросы это столярные изделия или мебельные щиты Они предназначены для строительства Они выполнены из прессованной древесины После ответов на эти вопросы и применения третьего Правила интерпретации можно принимать решение о выборе одной из трёх рассматриваемых товарных позиций. В результате применения ОПИ 3 выбрана позиция 4421 поскольку ОПИ 3а не помогает решить вопрос ни одна из товарных позиций не описывает наиболее точно товар. Правило ОПИ 3б неприменимо поскольку невозможно определить основное свойство товара поэтому обращаемся к правилу ОПИ 3в и классифицируем товар в товарную позицию с наибольшим порядковым номером. Среди рассматриваемых товарных позиций 4412 4418 4421 выбираем товарную позицию с наибольшим номером 4421.
Важно помнить о роли знаков препинания в товарной номенклатуре. У знаков «» и «» то что написано в наименовании товарной позиции после
запятой в равной степени относится к тому что до запятой а если стоит точка с запятой то после точки с запятой начинается описание совершенно другого товара. Например в товарной позиции 4418 «изделия столярные и плотницкие деревянные и строительные включая…» столярные и плотницкие изделия должны быть деревянными. И те и другие столярные и плотницкие должны быть предназначены для строительства. А если товары предназначены для мебели то классификация в данной позиции невозможна.
В данном случае путь решения вопроса о классификации бревен применяется на основании ОПИ текстов товарных позиций групп и выносится решение о коде товара.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
19. Федотова Г.Ю. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Учебник. – СПб. Троицкий мост 2013. – 408 с. ил.
20. Проект Федерального Закона «О государственном регулировании оборота круглых лесоматериалов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Справочноправовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс] – Режим доступа URL http www.consultant.ru свободный дата обращения 30.04.2014.